治不胜治的雾霾:问题驱动型到预防回应型环境法的反思

来源期刊：江西理工大学学报2013年第2期

论文作者：田红星

文章页码：29 - 77

关键词：雾霾;环境法;问题驱动型;预防回应型;

摘    要：治不胜治的雾霾,促使环境法实现由问题驱动型到预防回应型的转向。问题驱动型环境法重视末端管制的命令控制性管理手段,仅限于在"反应性"或"善后型"的应对中运行环境法律保障规则,显然已不能充分实现环境保护目标。问题驱动型环境法需要进行反思与重构,实现向预防回应型环境法的转变。问题驱动型环境法应进行工具性反思,通过多元化的行政手段、多中心的环境治理等环境管理手段的变革,实现环境法的回应型再造。问题驱动型环境法还应进行实质性反思,从根本上转变末端应对的思路,贯彻环境预防理念,最终实现向预防回应型环境法的转变。