空间规划视角下土地利用现状与规划分类标准初探

来源期刊：资源信息与工程2019年第5期

论文作者：于书伦 段娟莉 杨永波

文章页码：68 - 146

关键词：多规合一;土地利用总体规划;现状分类;规划用途分类标准;

摘    要：为构建适用于全域全类型用途管制的现状分类和规划用途分类,采用基于对政策制度、技术规程和规划编制实际等比较分析的方法。研究认为(1)现行现状分类的划分具有重类型区分、直接定性分类、统计口径一致等特点。(2)现行规划分类的形成方法有三类,且特点作用各异。(3)现状分类的融合本质上是对具有全域管控特性的土地利用现状分类的细化与完善。(4)规划分类标准的完善应在现行规划分类框架下重新设定归并规则,形成"农用地、建设用地和生态用地"的新三大类。建议国土空间规划工作应在现行土地用途管制机制的基础上着重明确现状分类与规划用途分类标准,以实现"三生"空间协调发展与保护的管控目标。