绿色矿山建设实践中磷矿资源税费改革的思考

崔周全^1,2，李小双^1,2，李云驹^1,2，尚德磊³，宗世荣^1,2，黄杰³

2. 云南磷化集团有限公司3. 重庆大学资源及环境科学学院

摘 要：通过分析我国磷矿资源的赋存及分布特征,针对当前技术经济条件下中低品位磷矿难以进行广泛产业化开发利用的困境,加强采选技术研发和建立适应我国磷矿资源科学合理开发利用的税收制度体系尤为重要。通过对比分析各类资源税计征方式的优缺点,初步建立了一套与储量消耗、采掘参数相关的磷矿资源税费征收方案,企业应税总额由固定税额、调节税额和浮动税额构成。磷矿资源税改革、征收与绿色矿山建设和评价工作挂钩,为建立绿色磷矿山激励、退出机制提供了新的思路。该征收方案引入矿山开采参数,从而可调整磷矿企业的开采行为,从制度层面推动中低品位磷矿资源节约开发和综合利用,加快产业结构调整,推动磷矿采选行业持续健康发展,对于提高矿山企业建设绿色矿山的积极性有一定的促进作用。

关键词：绿色矿山;磷矿资源;税费改革;资源税;计征方式;