政策网络视角下我国煤炭地区绿色发展政策设计

司春彦^1,2，雷涯邻^1,2，李宪海^1,3

1. 中国地质大学(北京)人文经管学院3. 中华人民共和国国土资源部

摘 要：煤炭地区粗放的发展方式,既浪费资源,又对地区生态环境造成严重破坏,绿色发展成为我国煤炭地区持续发展的必然选择。鉴于煤炭地区改革涉及利益相关者众多,本文以政策网络理论为指导,通过构建利益相关者政策网络结构图,分析利益相关者的互动关系,得出利益相关者的利益导向,并由此得出政策建议。研究认为政府、煤矿企业和矿区居民这三类主要的利益相关者共同追求的目标就是经济增长最大化、环境污染最小化、资源可持续利用,煤炭地区绿色发展宜兼顾资源环境和经济协调发展的要求。

关键词：煤炭地区;政策网络;利益相关者;互动关系;政策设计;