陕西镇安县要实现突破发展，必须立足于保护青山绿水这个县情。为此，我们依托关中—天水经济区和商丹循环工业经济区的辐射带动，着力发展生态工业、生态农业、生态旅游等三大循环经济产业链，建设黄金工业等四大循环经济产业园区，依靠具有循环经济特色的产业集群支撑镇安县率先突破发展。

  制定长远规划，确保一张蓝图绘到底。发展循环经济，不是一朝一夕的事情，必须要有长远规划。我们在出台《大力发展循环经济的实施意见》基础上，把发展循环经济纳入国民经济和社会发展总体规划，综合考虑全县资源优势、园区分布、产业发展、城镇建设等因素，高起点谋划循环经济发展战略，建立了规划实施的保障机制，强化规划的法律效力；把循环经济发展作为“十二五”规划的重点内容，并与产业发展、资源利用、环境保护等规划进行有机协调和统一；以尾矿资源的综合利用为契机，把企业循环、产业循环、区域循环与社会循环有机结合起来，统筹制定产业结构调整、资源综合利用、各种废弃物回收等专项规划，使循环经济贯穿于发展的始终。

  围绕三大产业，做优循环经济链条。以生态工业、生态农业和生态旅游三大产业链为抓手，不断加大黄金、铅锌、钒、石灰石等优势矿产资源开发力度，构建优势矿产————开采选冶————产品深度系列开发————尾矿综合利用————生产建材及其他产品的循环经济产业链；有序开发旬河水力资源和绿色农畜产品，构建自然水————水力发电————电站库面养殖、游乐与电能综合利用循环产业链，构建良种————种植（养殖）————绿色有机食品————产品深加工开发————副产品生产饲料、有机肥的循环产业链，打造县城至云盖寺镇生态农业旅游观光园，建设镇安清洁能源水力发电产业基地和西安优质绿色食品基地；实施大木王生态旅游规划，加快开发木王国家森林公园、塔云山旅游风景区、旬河山水、月河风光等独特生态旅游资源，努力打造独具特色的秦岭生态旅游最佳目的地，构建生态资源开发与保护————景区游乐与科考————天然氧吧休身养性的生态旅游循环产业链。

  转变发展方式。以镇安板栗、核桃等绿色无公害优质农产品深加工为核心，引进知名大企业，着力建设午峪绿色食品工业园区，带动全县生态农业实现集约化、高效化、循环式发展；瞄准丁—马金矿带及与之伴生的铁、锑、砷资源，加大探储和开采加工力度，开发黄金加工系列产品，研究铁、锑、砷资源的回收利用，建成产值30亿元的黄金循环工业园区；以钒、铅锌资源开发为重点，建设工艺先进、资源循环利用的大型钒、铅锌选冶生产线，做强云东现代材料产业集中区；以尧柏日产4000吨低碱水泥、月西硫铁矿综合开发、恒泰木塑等9个重大项目为支撑，做大永乐建材化工产业集中区，使循环型建材化工产业进一步做大。

  到“十二五”末力争使循环经济项目实现的增加值占到全县生产总值的50％以上。