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SEPT

2010

赢得“双反”胜诉 南海铝企保住美国市场

发布时间:2010-9-17 15:20:54786次

据中国选矿技术网报道:

  日前美国公布对华铝材“双反”(反倾销、反补贴)调查初裁结果:除两家自愿应诉企业税率为6.18%和10.37%外,其余企业被裁定处以137.65%的惩罚性税率。

  这对产能占中国三分之一以上的南海铝材行业来说,无疑是当头一棒。“如果反补贴调查终裁税率不变,不用等到反倾销调查结果出来,我们就可以放弃美国市场了。”昨日,大沥一家铝材企业接受采访时如是说。

  但也有业内人士称,美国绝不会是“双反”的最后一站,南海铝企必须加速产业升级与国际对接,以高品质的制造及服务在国际贸易保护战中赢得有利地位。

  主动应诉。

  南海铝企获最低税率。

  在被辽宁忠旺等拒绝之后,广亚被美国抽中为目标企业,并最终成功应诉,获得6.18%的最低反补贴税率。

  广亚铝业有限公司是上述两家自愿应诉的企业之一,也是佛山唯一一家被抽中的铝企。

  3月31日,广亚铝业收到美国铝型材公平贸易委员会和美国钢铁工人联合会提出对华铝材“双反”(反倾销、反补贴)调查申请的消息后,立即着手准备应诉事宜。

  20天后,美国商务部正式立案,对华铝材进行“双反”调查。而在此间,广亚铝业根据此前经验,紧锣密鼓地聘请律师、对企业及其子公司(广成)、控股公司(广海)三家公司成本及销售价格构成反复核查对比、整理账面资料等,并积极申请成为被调查对象。

  与广亚的积极主动应诉形成鲜明对比的是,被选中的强制应诉的企业辽宁忠旺集团、Miland Luck Ltd.及Dragonluxe Limited,没有答复美国商务部下发的倾销调查问卷。

  于是,在被辽宁忠旺等拒绝之后,广亚被美国抽中为目标企业,并最终成功应诉,获得6.18%的最低反补贴税率。而拒绝配合调查的辽宁忠旺集团等三家企业及其他涉案企业,在初裁阶段被适用惩罚性反补贴税率,即从价税率的137.65%。

  受制代理商

  部分铝企无法应诉

  这样的价格不可能在美国生存下去。如果终裁时反补贴税率没有调低,不用等到反倾销调查结果出来,我们就可以放弃美国市场了。

  积极主动应诉,争取获得相对较低的关税额度无疑是当前“双反”重压下最有效的应对之法。而在记者数日的走访中,也的确发现南海大部分输美铝企积极应诉,广亚、伟业、兴发、凤铝等龙头企业都已向美方递交反倾销应诉申请。但不可忽视的是,南海仍然有着一批因为各种原因未能应诉的铝企,大沥本土铝材企业龙头之一的华昌铝业便是一例。

  华昌副总经理武卫社告诉记者,公司所有出口美国的产品都通过一家美国公司驻深圳办事处代理。在美对华铝材“双反”申请提出后,华昌也打算应诉,且在4月初就已聘请律师、收集材料。但在要求出口代理商提供报关出口资料的时候,却遭到拒绝。

  “具体出于什么考虑不得而知,但应诉的希望是断了。”武卫社说,在“双反”调查前,公司出口美国的铝产品不含运费,一吨价格在3600到3800美金之间。大致估算代理商可赚取30%到50%的利润。而如果按照137.65%反补贴税率加上反倾销税,每吨铝的价格至少在8500美元以上。“这样的价格不可能在美国生存下去。如果终裁时反补贴税率没有调低,不用等到反倾销调查结果出来,我们就可以放弃美国市场了。”

  而需要说明的是,虽然2009年华昌出口美国的铝产品大约30万美金,仅占该企业出口总数的 5%,但由于美国对产品档次高的要求与企业自身往中高端发展的长期策略相吻合,近年来华昌一直将美国作为重要市场进行重点开拓,并曾计划加大对美铝材出口量。目前看来这一计划很可能就此搁浅。

  贸易困境

  将出现连锁反倾销

  在金融危机中“很受伤”的欧美各国为了给本国的企业腾出市场,可能频频举起贸易保护大棒,逐渐对华铝材形成“双反”合围。

  根据美国商务部此前发布的信息,在反补贴初裁后,10月27日将出台对华铝型材反倾销调查初裁结果,11月21日做出反补贴终裁结果。届时,对中国铝型材企业的惩罚性关税,将是反补贴和反倾销两者的叠加,最坏的情况或将超过137.65%。而这一惩罚性关税一旦起征,南海绝大部分输美铝材将陷入灭顶之灾。

  然而不论是应诉初获成功的广亚,还是正在等待结果的各应诉铝企,又或是做最坏打算的华昌等企业,都已达成一个共识:美国绝不会是“双反”的最后一站。

  一位业内人士分析,从2008年至2010年2月,广东铝型材对美出口均价基本在3000美元/吨至3700美元/吨的区间内波动,今年1~2月广东铝型材对美出口均价为3614美元/吨,达到了历史最高价位,且从2008年第4季度以来,广东铝型材出口规模一直维持在较低的水平。这说明,广东出口企业一直在为提高产品附加值,提高产品档次,出口产品转型升级而努力,以数量扩张的增长方式有一定的改变。

  但在此情形下,在金融危机中“很受伤”的欧美各国为了给本国的企业腾出市场,可能频频举起贸易保护大棒,逐渐对华铝材形成“双反”合围。

  应对关键

  以高品质支撑价格

  唯有当产品品质足以支撑较高的出口价格,使其成本与售价之间存在较大的利润空间不至于构成倾销,才有可能积极应对可能出现的各种贸易摩擦。

  如何应对此次危机?不少受访铝企都表示将加大力度开拓国内市场,出口转内销。但这些铝企心知肚明的是,中国国内铝产能过剩,出口转内销更多是救急之法,只有更为稳健地开拓国际市场才是发展的长久之计。

  “在行政、管理等方面主动与国际对接之外,坚持以高品质的制造及服务,支撑相对高端的产品出口价格,是我们一贯的做法,也是我们能够保障对外贸易中公司权益最基础也是最关键的一点。”在总结能够打赢多场反倾销战役时,广亚铝业常务副总黄永清如是说。

  这种想法得到越来越多铝企的认可。大沥一家正在等待反倾销初裁结果的企业表示,唯有当产品品质足以支撑较高的出口价格,使其成本与售价之间存在较大的利润空间不至于构成倾销,才有可能积极应对可能出现的各种贸易摩擦。该老板还表示,“如果‘双反’终裁结果对我们太不利,将考虑向美国国际贸易法院上诉,争取获得公平待遇。而一旦拿到较低的税率,或许就可以转危为机,扩大美国市场份额。”

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