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March

2011

“双百”行动助推青海省工业加速发展

发布时间:2011/3/23 9:28:391354次

据中国有色网报道:

  用5年的时间,建设100个投资规模大、带动力强的重点项目。

  项目总投资5000亿元,实现销售收入3300亿元,新增工业增加值1200亿元,占“十二五”新增GDP的70%。

  

  同样用5年的时间,培育100户发展潜力大、带动效应强的重点企业。

  其中,年销售收入100亿元以上的企业10户,有5户企业进入全国500强;年销售收入50―100亿元企业15户,年销售收入10―50亿元企业50户,年销售收入1―10亿元企业25户;100户重点企业占全省工业增加值的比重达85%以上;形成30户在西部乃至在全国有影响的企业或企业集团。

  

  到2015年,建成一批产业链完善、创新能力强,特色鲜明的工业园区和产业集中区,增强集聚功能。

  工业增加值占全省生产总值的比重达60%以上,园区循环经济比重达到80%以上,重点企业科技研发投入占销售收入的比重达到2%,创新能力大幅提升;资源综合利用有较大提高,节能减排指标控制在限额以内;信息技术在重点产业和企业中得到普遍应用。

  

  这是青海省不久前通过的关于在工业领域实施“双百”行动的主要内容。

  

  有关数据显示,在上一个五年,也就是“十一五”期间,青海一般性工业投资累计达1070亿元,比“十五”净增760亿元,工业投资占全社会固定资产投资的比重达到了31%。

  

  “十一五”的5年间,青海省工业增加值持续保持了两位数的增长,规模以上工业增加值由2005年的204亿元增加到2010年的571.76亿元,年平均增长速度超过了15%。

  工业对全省GDP的贡献率也从29.8%上升到了43%。

  

  可见,未来五年,青海省工业发展将持续加速。

  

  而从企业发展看,青海省目前销售收入超百亿的企业是凤毛麟角,进入全国500强的也只有1家,50亿元以上企业也只是个位数,由此企业发展壮大之路还有一番艰难拼搏。

  

  产业布局成为关键内核

  无论是以产业选择项目,还是以项目带动产业,工业“双百”行动的内核就是优化青海省工业产业布局,努力破解现存的结构性矛盾。

  

  据了解,依据区域资源状况、环境承载能力、产业基础和发展优势,青海省在未来五年将着力打造在西部乃至全国有影响的新能源、新材料、盐湖化工、有色金属及加工、油气化工、煤化工、装备制造、特钢、特色纺织和生物十大特色优势产业,加快形成主导产业明确、关联产业集聚、资源能源节约、废物排放减少、产业循环融合、基础设施配套齐全的工业园区,构建具有青海特色的现代产业体系。

  

  柴达木循环经济试验区要以扩大产业规模和打造循环经济产业集群为重点,加快形成盐湖化工、油气化工、煤化工、有色金属冶炼及加工、钢铁一体化、高原特色生物资源精深加工六大产业链。

  

  西宁经济技术开发区要以扩大产业规模、产业精深加工和提升产业层次为重点,加快形成新能源、新材料、有色金属生产与精深加工、化工、冶金、装备制造、高原特色生物和藏毯等八个产业链。

  

  曹家堡临空综合经济区主要承接中东部地区产业转移和西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区的产业延伸,加快发展资源和农畜产品精深加工等科技含量高的产业和保税业务、现代物流等服务业。

  

  中小企业工业集中区要以优势资源开发和特色产业发展为切入点,加快10个绿色经济中小企业工业集中区建设,形成分工合理、特色鲜明、优势突出、配套完善、产业衔接紧密的中小企业集群。

  重点打造乐都装备制造园和民和川口工业园两个省级工业集聚区,乐都装备制造园区主要发展大型铸锻件、关键零部件、精密模具等产品;民和川口工业园主要发展铝及铝精深加工等产业。

  

  有关资料显示,为打造这十大优势产业,青海省将围绕建设百个重点项目,大力推动建设大型金矿采选、多晶硅三期、锂电池、太阳能电池组件、数控机床、不锈钢、PVC一体化、浮法玻璃、地毯纱、狼毒生物农药等对结构调整和产业升级有重要作用的工业项目。

  

  新能源产业重点发展太阳能光伏、光热利用、风能、锂离子电池和生物质能产业。

  计划“十二五”期间,建设20万只储能电池生产线、20万只小汽车用动力电池生产线、10万只大巴车用动力电池生产线,15亿片多晶硅切片生产项目,电池隔膜材料和六氟磷酸锂项目;新材料产业以新型电子材料、新型合金材料、新型化工材料和新型建筑材料为主要发展方向;装备制造业产业重点发展数控机床、专用汽车、环卫设备、风力发电设备、石油机械、重化工用非标设备和大型铸锻件及基础零部件等;特色生物产业重点发展生物医药、生化制品、动植物利用和生态产品,构筑有鲜明地域优势和高原特色的生物产业体系。

  

  企业做大做强的路径选择

  抛开“大”与“强”的辩证和困惑,想要做大做强,从企业层面讲必须要做好中长期发展规划,明确行业定位和发展重点;以市场为导向,立足质量、规模、品种、效益,加大技术改造,提高企业技术装备水平;依托核心产业加快项目建设,增强新产品开发和品牌创建能力,积极发展精深加工,延伸产业链条,提高产品附加值。

  政府层面,则要以引导和市场化运作相结合,重点推进煤炭、铁矿、盐湖等资源整合,鼓励企业按照产业上下游关系联合重组,提高资源开发的集约水平和产业集中度;鼓励企业跨区域、跨行业和跨所有制重组,发挥大企业大集团人才、技术、资金、品牌等优势,加快推进硅材料及太阳能产业一体化、煤焦一体化、钢铁一体化、锂动力电池一体化、铝电一体化等项目建设。

  

  由此青海省工业“双百”行动确定加快引进优强企业。

  充分发挥青海省现有重点产业和骨干企业的示范带动作用,以优势资源为依托,以延长产业链和关键产业为重点,积极引进中央企业和有实力的民营大企业及战略投资者,发展新能源、新材料等精深加工产业;主动承接东中部产业转移,积极引进优质资本和先进技术、人才,加快发展一批优势企业,不断增强企业实力,带动优势产业迅速发展壮大。

  

  同时,推进企业创新发展。

  引导和鼓励企业加大研发投入,大力培养高端研发队伍和实用人才,充分发挥科技领军人才在科技创新中的突出作用,进一步加快企业研发机构和研发平台建设,着力推进新兴产业的技术引进和自主创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。

  重点培育30户创新型企业,加快实施新能源、新材料、生物、高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业项目和技术创新项目,在创新中推动企业快速发展。

  

  积极培育中小企业。

  立足青海省资源优势,结合地方特色浓郁的民族文化,以服务业和配套产业为重点,通过政策引领、金融支持、产业集聚等方式,促进全省中小企业向科技型、专业型、服务型的方向发展,壮大民营企业和中小企业经济规模,提高民营企业和中小企业发展质量。

  

  工业“双百”行动还明确加大企业家队伍培育力度。

  坚持宏观指导与细微服务相结合,为企业家队伍建设创造良好的社会文化氛围,提高企业家的社会地位;采取“走出去、请进来”等多种方式,加强对企业家的培训,逐步形成创新、诚信、合作、宽容、责任等企业家精神,提高企业家战略决策、经营管理、开拓市场的能力。

  创造良好的创业环境,吸引国内外优秀的企业家到青海省创办企业;完善职业经理人引进和选聘制度,打破常规,引进和招聘国内外优秀企业家参加青海省企业的经营管理。

  

  政策扶持的可能性突破

  用好用足现有政策是前提和基础。

  其中包括新一轮西部大开发、国家支持青海等藏区发展、国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见和关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定及资源综合利用、科技进步、节能减排等方面的优惠政策。

  实施“双百”行动的项目和企业将享受青海省制定的深入实施西部大开发战略若干政策措施、柴达木循环经济试验区和西宁经济技术开发区等优惠政策,优先向国家申报项目,优先安排资金。

  

  同时,注重政策的连续性,青海省确定对现有企业延伸产业链条、扩大精深加工规模的新增产能部分视同新企业,享受已有的优惠政策,对投资大、带动力强的重大项目给予特殊优惠政策。

  

  另据了解,青海省还将加大财政扶持政策。

  省级财政在正常年度预算安排的基础上,五年内每年新增2亿元资金,采取无偿补助、贷款贴息等多种方式,用于支持项目前期、项目建设、自主创新和技术改造。

  各地政府要相应增加投入,加大对“双百”行动的项目和企业的支持力度。

  

  支持企业技术创新。

  将科技型企业的知识产权、商标权等无形资产作价出资的最高比例提高到70%;对职务发明的主要发明人给予最高30%的知识产权。

  

  支持企业外向发展。

  对“双百”行动的外向型项目和企业,经认定为青海省自主创新、低能耗的出口产品,按创汇额的一定比例给予政府补贴;支持“双百”行动的项目和企业积极引进国外先进技术和装备;积极鼓励有实力的企业开展省外、境外矿产资源的开发与合作,对“双百”行动的项目和企业利用省外、境外矿产资源在省内进行转化加工的给予一定的补助。

  

  加强投融资支持体系。

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