作为闻名全国的国家老重工业基地，洛阳如何实现重工业的整体转型升级？连日来，洛阳市多位专家学者就《十问洛阳：中华文明原点的复兴之路》之“四问：中国老重工业基地如何重生？”各抒己见。

  老工业基地优势突出

  众所周知，洛阳是闻名全国的老工业基地。

  “一五”期间，洛阳作为国家重点建设地区，国家156项重点项目中有7项建在洛阳。

  “中国第一拖拉机厂、洛阳轴承厂、洛阳矿山机器厂、洛阳铜加工厂等一批有‘共和国长子’之称的企业在洛阳诞生，奠定了洛阳重工业城市的基础。”河南科技大学经济学院副教授张纪说。

  “洛阳这一国家老工业基地是国家根据当时的发展战略布局而建设的。”谈及洛阳老工业基地的形成，洛阳理工学院应用经济研究中心经济学博士冯超说，那时，我国借鉴苏联“地域综合体”的原理，将重型机械制造的上下游企业、科研院所布局在洛阳，希望它们之间形成相互协作的效应，以达到提高效率的目的。

  改革开放前，洛阳的经济总量一直稳居河南各城市的首位，在全国工业发展中具有举足轻重的地位。

  “作为新中国重点建设的老工业基地，同时也是比照振兴东北等老工业基地政策国家重点支持的城市，洛阳具有老工业基地的独特优势。”河南科技大学管理学院院长席升阳认为，一方面，洛阳的这些老工业企业在新中国的工业史上具有行业领军的地位，在国内外具有很大的品牌影响力；另一方面，这些大型国有企业所培养的工程师队伍和技术工人群体，使洛阳具备得天独厚的人才优势。

  新兴产业逐渐成型

  通过培育新兴产业，形成新的产业门类，逐步替代传统的落后产业，是解决老工业城市发展后劲问题的有效途径。

  经过近年来的规划和发展，洛阳市的新兴产业正逐渐成型。

  张纪说，“十一五”期间，洛阳市的装备制造、铝工业、电力能源、石油化工、硅光电产业、钼钨钛产业等支柱产业，占全市工业增加值的比重超过75%，产业优势进一步提升。

  另外，以洛阳石化、一拖、中信重工、万基控股集团、伊电集团、洛钼集团、中硅高科等为代表的优势龙头企业，规模不断壮大，行业带动能力不断增强。

  洛阳理工学院教授肖毅也认为，经过“十五”和“十一五”的努力，以铝、钼、钨、钛为主的有色金属加工产业以及以多晶硅太阳能电池组和大容量锂离子电池组为代表的新能源制造产业快速成长，已成为新的主导产业。

  老工业发展迎来新机遇

  随着全球第四次产业转移浪潮以及中原经济区战略上升为国家战略，拥有良好基础的洛阳老工业基地，迎来了难得的发展新机遇。冯超认为，在当前世界制造业向中国转移、东部产业向中西部转移的大背景下，国际上适应中国扩大内需、消费升级的一些高端制造业、服务业正在向中国转移。

  而且，在这轮国际产业转移中，跨国公司不再如以往那样只青睐沿海城市，人力资源丰富、地理位置优越的河南省成为承接国际产业转移的优势区域之一。洛阳在这轮产业转移中如果能够抓住机遇，不仅可以引进更多资本，更可以通过引进国内外先进技术、先进管理理念和经验，实现工业的大发展。

  “中原经济区上升到国家战略层面后，洛阳老工业基地将享受中央给予东北老工业基地的优惠政策，将对新型工业的发展带来极大地促进。”洛阳理工学院工程管理系书记徐江平博士认为，洛阳要借中原经济区建设的东风，打造好先进制造业基地、铝工业基地、能源电力工业基地、石化工业基地、硅产业基地、钼钨钛产业基地等六大基地。

  老工业基地如何焕发青春

  席升阳认为，洛阳老重工业基地要焕发青春，应做好三点：

  一是要改变原有的产权体制和运行机制，让更多民营资本进入，并且处于主导地位，使其资源配置的活力提升，适应市场变化的动态能力增强。

  二是技术上升级换代。

  目前，洛阳的老工业企业还停留在传统技术密集、矿产资源密集、简单劳动密集等层面上，研发机构缺乏对未来5年至10年间的产业发展和技术发展的预测，产品的更新换代落后于产业发展趋势。

  这已经成为企业在市场竞争中的短板。

  提升产品的现代科技知识含量，增加其附加值，实现产业从低端产品粗加工向高端先进制造业发展的转型升级势在必行。

  三是将洛阳现有的产业聚集升级为产业集成。

  目前洛阳已经形成装备制造、有色金属、能源电力等几大产业的聚集，但大都是地理空间内的相对集中，相同或相似产业的企业之间缺乏供应链的合作，没有形成集成的效应。

  必须要推动现有的产业聚集升级为产业集成，通过参股组建成“联邦”或通过供销同盟组建“邦联”型企业集团，实现上下游产业链的无缝对接，从而提升抗风险能力和市场竞争力。

  冯超则建议，洛阳应当抓住机遇，建设“高端制造业之城”。

  冯超说，作为中国重要的装备制造业基地，洛阳具有全国领先的装备制造配套能力，不但有中信重工、轴研科技等技术雄厚力量雄厚的骨干企业，在新安县洛新产业园、洛阳高新区等，还形成了大中小企业共生共荣、以机械产业为主的产业集群，这是洛阳的特色，也是下一步继续发展的前提。

  同时，近年来洛阳发展的采掘、冶炼、加工等方面的生产链长、工艺复杂，是我国近年来节能减排的重点行业，其技改目标之一就是突破节能环保的相关技术瓶颈，而这需要高端装备制造业提供高水平的设备。

  高端制造业和新材料行业形成完备的产业集群，将增强洛阳对国内外资本的吸引力，促进机械加工、装备制造业、新材料等产业向洛阳集聚。