全国政协副主席、科技部部长万钢在贵州毕节听取孙国强副省长介绍贵州喀斯特山区生态建设情况

贵州省委栗战书书记（右一）赵克志省长（右二）在061基地考察军转民产业发展情况

  科技部与贵州省的部省会商工作制度，2009年7月6日正式建立。在贵阳举行第一次部省会商工作会议上，双方确定未来几年将集中力量，重点围绕贵州省喀斯特石漠化生态脆弱区可持续发展；壮大贵州特色产业，支撑经济社会发展；推动军民结合创新体系建设，促进传统优势产业的改造和提升；创新体制机制，推动创新环境建设等四个方面开展合作创新。

  为认真落实部省会商所定议题，充分利用国家科技资源，整合省内外人才和技术优势，贵州省科技厅迅速协调相关单位组织专家瞄准国家科技计划和目标，有机结合贵州经济社会发展重大领域的科技需求，凝练、遴选、培育一大批科技项目，积极争取国家层面的支持。

  2009年以来，在科技部指导和支持下，贵州围绕喀斯特石漠化综合治理、中药现代化、装备制造、创新平台建设、特色优势资源的研究与开发等重点领域的重大科技需求和共性关键技术，组织遴选申报，共获得科技部各类科技计划项目677项，资助金额达5.08亿元。

  通过与国家层面科技资源的沟通整合，短短两年时间，部省会商在增强贵州创新能力，解决贵州重大经济、科技、民生等领域的关键性技术难题，支撑和引领特色优势产业发展等方面已初显成效。

  支撑喀斯特石漠化生态脆弱区实现可持续发展

  在贵州毕节塘房村罗家湾这个喀斯特地区的大山沟里，一排排现代化智能温室、联栋种植大棚、单栋大棚、设施养殖基地错落有致，棚室中各种特色瓜果蔬菜、食用菌长势喜人，圈舍里400多头生猪膘肥体壮。塘房村农户收入较三年前增长2倍以上，人均收入达4500元。这是实施国家科技支撑计划项目“高寒山区设施农业技术研究与集成示范”的结果。

  毕节是贵州喀斯特面积分布最多、生态环境与经济发展矛盾最为典型的地区。1988年，时任贵州省委书记的胡锦涛通过深入调研，力主建立了毕节开发扶贫、生态建设试验区。

  “十一五”以来，科技部将毕节地区列为重点联系地区，全国政协副主席、科技部部长万钢等先后专程到毕节考察调研。万钢在考察时指出，科技在毕节试验区建设和发展中大有可为，在特殊生态的治理方面，科技的作用空间很大。2009年部省会商后，科技部持续加大支持力度，有力支撑了毕节试验区的发展。同时，也为加快贵州全省喀斯特石漠化综合治理提供了重要经验和多种可持续发展的生态经济模式。

  其中，针对喀斯特山区特点并结合社会主义新农村建设，以探索研究如何利用现代技术提升高寒山区农业抵御自然灾害的能力、引导西部落后地区农民依靠科技增收致富为出发点，科技部先后启动实施了“喀斯特山区生态环境综合治理关键技术集成与示范”等多项国家科技支撑计划项目。项目实施过程中，贵州省科技厅精心组织贵州大学、中科院昆明分院、西北农林科技大学、毕节地区农科所等省内外高校、科研单位、企业和农业经济合作组织等，围绕喀斯特地区生态环境保护与建设、农户稳定增收、经济持续发展等问题，展开了深入的攻关研究与技术集成组装、示范推广。

  2011年6月中旬，科技部组织的专家对“喀斯特山区生态环境综合治理关键技术集成与示范”等三个科技支撑计划项目进行验收时，专家们评价认为，项目成果有效解决了毕节喀斯特山区生态保护与农民增收、经济发展的和谐共存问题，建立了以沼气为纽带猪沼菜“三位一体”的设施农业循环等模式，为喀斯特地区可持续发展成功探索出了多种可借鉴推广的经济技术模式。

  扶持壮大特色优势产业，为加速贵州工业化进程助力

  贵州在高性能复合材料、磷、铝、钛、镁等特色材料资源及研发方面，具有显著的比较优势，是贵州工业强省战略发展的重点产业。在部省会商协议框架下，为充分发挥贵州能源矿产资源和产业基础的优势，科技部立项支持贵州组织实施科技支撑计划“高性能铝合金及其制造工艺技术开发”等一批国家科技重大项目，有力推进了“贵阳、遵义国家特色新材料产业化基地”的建设，促进了相关产业研发创新和成果转化、服务平台的建立，以及产学研相结合的技术创新体系的构建，促进了相关产业的集聚，为贵州特色产业由资源优势转化为经济优势提供了支撑。

  贵州华科铝材料工程技术研究有限公司等通过实施“高性能铝合金及其制造工艺技术开发”项目，研发成功具有完全自主知识产权的高性能铝合金核心生产技术，开发出综合性能达到国际领先水平的新型高强度铝合金系列新材料，实现了高端铸件的批量生产，在军（航）品应用实验中、在大型锭坯和厚板加工新技术、在高端轮毂制造技术等方面有进展和突破。新型高强度铝合金产业化后，将解决长期限制贵州铝工业结构升级的技术瓶颈，形成低成本、高效化、短流程、绿色环保的循环产业链。

  瓮福集团、开磷集团等承担实施的科技支撑计划项目“复杂难处理磷矿资源高效开发利用及深加工关键技术研究”，于2010年12月通过科技部验收。项目共完成国内成果转化应用26项，突破了40余项关键技术，有效地拓展了磷矿资源的开采范围，提高了资源的可持续开发和综合利用率，推动了磷资源精深加工产业链的延伸和产品结构调整，促进了磷矿资源的环境友好开发，为我国及贵州磷矿资源采选、磷化工产业链与发展循环经济奠定了坚实的基础。

  推动军民结合创新体系建设，加速军工技术向民用转移

  上世纪六七十年代三线建设时期，贵州汇聚了大量实力雄厚的军工企业，为了充分发挥贵州军工企业人才技术装备优势，科技部积极支持贵州围绕航天航空、通用飞机、电子元器件、汽车关键零部件和基础零部件、大型装备的研制和产业化，创新军民合作的体制机制，开展先进制造关键共性技术攻关，加快军民技术相互转移。

  贵州力源液压股份有限公司和浙江大学共同承担的国家支撑计划“关键基础件和通用部件”重点项目课题之一“高性能液压轴向柱塞泵/马达开发及产业化研究”，2010年10月在贵阳通过中国工业机械联合会组织的专家验收。课题研制成功的国产高性能液压柱塞泵和马达，使我国工程机械和工业机械主机厂能够摆脱对进口产品的依赖，并能降低主机液压轴向柱塞泵/马达成本30％以上，有力提升了我国机械工业企业的核心竞争力。

  贵州省科技厅在实施省重大科技专项基础上，将贵州平水机械公司、贵航集团贵州西南工具集团公司等军工企业的创新资源进行整合，于2011年初成功申报承担了国家科技支撑计划“大型自动化棉花收获机关键技术的开发与示范”项目的“水平摘绽自走式棉花收获机的研制与开发”课题研究，企业正成长为贵州装备制造业基地骨干力量。

  大力促进贵州传统优势产业的改造和提升

  科技部和贵州省协力联动，通过大力发展高新技术，加强节能增效、降耗减排技术的引进、消化、吸收、再创新，以及先进适用技术的转化应用，开展新产品的研发等，使贵州中药、冶金、化工、轻工等传统优势产业得到有效改造和提升。

  2010年4月，科技部将贵州省“半夏、何首乌、金钗石斛等八种药材规范化种植和野生保护抚育关键技术研究及应用示范”项目列入国家科技支撑计划，配套安排专项经费2798万元。项目完成后预期可对贵州特色中药材资源的规范和深度开发形成带动和支撑。

  2011年2月，科技部下达了由贵州茅台股份有限公司承担的“高品质白酒清洁酿造与工农产业链接关键技术及示范”、贵州中建建筑科研设计院有限公司承担的“经济型空调冷热源与自然能源利用技术集成与示范”课题，现已组织启动实施。

  积极引导机制体制创新，推动贵州创新能力建设

  2009年11月，“国家精密微特电机工程技术研究中心”获科技部批准立项组建，于2009年底在贵阳启动建设。这是贵州省第一家依托企业组建的国家级工程技术研究中心。

  两年多来，科技部帮助和支持贵州建立了中科院矿床地球化学重点实验室、国家精密微特电机工程技术研究中心、绿色农药与农业生物工程和喀斯特山地生态环境两个重点实验室培育基地、贵州湄潭国家茶叶农业科技园区5个国家级的科技创新和成果转化平台。

  科技部通过支持贵州深入实施国家技术创新工程，引导企业与省内外科研机构共同建立产业技术创新战略联盟，搭建技术创新服务平台，大力培育创新型企业。目前，贵州已建立省级产业技术创新战略联盟12家，正组织有条件的申报为国家级；8家企业被科技部批准为国家级创新型企业，带动贵州启动建设37家省级创新型企业。

  为发挥省会贵阳中心城市的龙头作用，促进贵州区域创新体系建设，科技部于2010年批准贵阳市为国家创新型试点城市，带动了遵义市省级创新型试点城市的启动建设。

  2010年10月，国务院发文同意贵阳国家高新区规划用地局部调整。这是科技部支持贵阳国家高新区二次创业的重要举措，标志着贵阳高新区迈步发展新起点。

  科技部还大力支持贵州探索建立科技与金融结合的科技创业风险投资体系，推动科技成果与资本相结合，促进贵州创新型中小企业做优做强和形成新兴产业集群。2010年，贵州省科技风险投资公司获3000万元的“科技型中小企业创业投资引导基金阶段参股项目”支持。贵州省科技风险投资公司及其参股的创投机构，通过多种投融资服务手段的运作，使有限的政府资金使用效率放大了11倍多，带动社会投入13亿元，有效促进了科技型企业的快速发展。目前，构建中的贵州省科技风险投资体系，正以多种形式向不同领域和区域延伸覆盖。

  针对贵州省资源特色和产业优势，围绕一系列国家科技项目的实施，科技部和贵州省共同组织引导和推动贵州的企业、高校、科研院所与省外企业、高校、科研机构开展广泛深入的科技合作。近几年来，一批省外专家和优秀人才团队参加了贵州组织承担的各类重大科技项目的实施，有效提升了贵州科技工作的开放度和创新能力。

  地域名片

  喀斯特特色的山之王国：贵州简称“黔”或“贵”，国土面积17.62万平方公里，92.5%的面积为大山和丘陵，喀斯特地貌面积占全省总面积的61.9%，是世界上喀斯特地貌发育最典型的地区之一。

  资源、能源富集：贵州能源资源以水能和煤炭为主，具有“水火互济”的优势，是“西电东送”的重点省份。全省已发现矿产（含亚矿种）128种，其中76种探明了资源储量，与能源的配位组合良好，具有十分优越的开发条件。全省有野生植物3800多种，野生动物1000多种，是全国重要的动植物种源地和中药材四大产区之一。

  旅游、避暑胜地：贵州旅游资源得天独厚，全省森林覆盖率达40.52%，拥有神秘雄奇的喀斯特自然景观，古朴浓郁的民族风情，悠远凝重的历史文化，舒适宜人的气候条件。

  文化悠久、灿烂：贵州是古人类发祥地之一，早在24万年前就有人类居住、活动。2000多年前，贵州被称为“牂牁古国”和“夜郎古国”。“五四”运动爆发后，涌现出了邓恩铭、王若飞、周逸群等早期共产主义战士。1935年1月，中共中央在遵义召开的中央政治局扩大会议，挽救了中国共产党、中国红军和中国革命，是中国共产党历史上一个生死攸关的转折点。

  西部热土：国家西部大开发战略，为贵州带来了快速发展的机遇，使贵州成为西部大开发的一片热土。十年间，贵州已基本建设成为大西南南下出海通道和陆路交通枢纽，长江、珠江上游的重要生态屏障，南方重要的能源、原材料基地，以航天航空、电子信息、生物技术为代表的高新技术产业基地。

  科技进步与科技创新正成为贵州经济社会发展的重要驱动力。省财政对科技事业的投入自“十一五”以来，每年以20%的幅度递增，2011年已达到3.4亿元。

  大事记

  2008年2月22日至25日，全国政协副主席、科技部部长万钢率副部长刘燕华一行到贵州考察调研。期间，万钢表示，将尽快与贵州建立部省会商制度，进一步加大对贵州科技工作的支持力度，为贵州经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。

  2009年7月4日，全国政协副主席、科技部部长万钢一行赴贵州省毕节、遵义考察调研。万钢表示，科技部非常重视和支持毕节试验区的发展，今后还将从生态农业和畜牧业生产基地可循环规范建设、可持续发展实验区建设等各方面，对毕节试验区予以关注和支持。

  2009年7月6日，科技部与贵州省正式建立部省会商工作制度，并在贵阳举行了第一次部省会商工作会议，确定了双方合作重点。

  案例

  2011年4月，贵州国家复合改性聚合物材料工程技术研究中心等承担的国家科技支撑计划项目《环境友好、高值化PVC树脂及其特种专用料生产技术开发》，通过科技部组织的专家验收。专家评价项目成果为我国复合改性聚合物材料的环境友好化应用，奠定了坚实的生产技术基础，有效提升了国产PVC高端材料及制品的技术水平。

  项目实施过程中，通过合作创新，搭建了产学研联合和科技创新服务平台，形成了集省内外合成、材料和加工等多学科相结合的技术创新团队，增强了贵州省聚合物材料行业科技创新能力，建立了聚合物材料领域产品群，培育了具有竞争优势的产业链。

  贵州省有名的“老干妈”等辣椒生产企业，因食品罐头瓶盖密封垫片不达标，曾被欧盟限令撤出。而“高阻隔绿色密封专用料及其服役行为”课题研发的无毒PVC瓶盖垫片材料，成功开发出符合欧盟相关技术标准的专用密封胶，为“老干妈”等企业再次进入欧盟市场提供了科技支撑。