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December

2011

国家环境保护“十二五”规划发布

发布时间:2011/12/21 11:02:371278次

据国务院办公厅报道:

  最近一份资料显示:截至2010年底,我国有色金属企业已在70多个国家和地区开展矿产资源的勘探和开发工作,以获取股权、勘探开发等方式投资多个境外大型铜、铅、锌、镍等有色金属矿山,同时,有色金属外贸进出口总额2010年达到1200亿美元,是十年前的8倍,市场不断开放,促使企业积极参与国际竞争,通过国际化经营,综合实力大大增强。

  

  然而这些成绩的取得来之不易,中国有色金属行业在国际化的市场大浪中,逐步锤炼出一身钢筋铁骨,在与狼共舞中不断壮大自己,使自己也成长为同行业中的巨人,在世界有色金属行业中扮演着越来越重要的角色。

  

  与狼共舞陷阱多

  加入世贸组织的十年,是我国有色金属工业发展最快的时期。

  我国有色金属工业在技术装备、品种质量、节能减排等方面均取得了显著成绩,基本满足了国民经济和社会发展的需要,并大幅提升了该行业在国际上的竞争力。

  但是,随着关税降低、取消非关税壁垒、减少进口限制等措施的实施,有色金属行业也面临着挑战。

  

  这些挑战具体表现为:一是与国外先进水平相比,国内企业在装备水平、新产品研发能力、能源资源利用效率、营销服务等方面存在着较大差距;二是关税降低,国内有色金属深加工、高附加值产品生产企业竞争力较弱,受到一定冲击;三是在高技术、新材料领域,跨国公司在资金、技术、管理和营销等方面具有较大优势,国内高新技术企业面临更加激烈的竞争。

  

  尤其是目前,在国际金融危机的影响下,各种形式的贸易保护主义抬头,贸易摩擦不断增加。

  如,我国出口的铜、铝加工产品不断受到欧盟、美国、加拿大和澳大利亚等国反倾销、反补贴和特保调查,贸易摩擦不断。

  稀土等稀有金属产品的出口配额管理、控制“两高一资”产品出口等措施受到美国、欧盟等的关注,认为控制原材料出口将使我国国内的下游产业较国外的下游产业获利更多,这将对国外产业参与竞争不利,扭曲了世界市场的贸易,违反了WTO的相关规则。

  

  总之,我国有色金属工业在国际化的道路上还有很长一段路要走,还需看清前方道路上的陷阱。

  但是,加入世界贸易组织,有利于企业进一步转变观念,广泛地采用国外先进技术和管理方法,有利于发挥比较优势,全方位参与国际竞争。

  

  政策给力大发展

  针对这些不利的因素,我国有关部门积极应对,采取了切实有效的措施。

  一是加强新建项目的审批管理,遏制产能盲目扩张,控制高耗能、高污染、资源性产品出口。

  二是严格行业准入条件,引导企业按照科学发展观的要求,通过技术创新,减少能源和资源耗费,延长产业链,提高出口商品的结构层次、技术含量和附加值,培育新的竞争优势。

  三是相关部门加强监管,严厉打击非法经营和走私出口。

  

  因此,入世十年来,我国有色金属行业利用入世机会,取得了天翻地覆的变化。

  据初步统计,2010年十种有色金属产量3093万吨,而2000年十种有色金属产量784万吨,十年间年均递增14.7%。

  同时,通过引进消化吸收与再创新,逐步改变了“十一五”初期高精尖加工材料以进口为主的局面,初步满足了电子信息、航空航天及国防科技工业等重点领域对高精尖产品的需要。

  

  在与国际接轨的过程中,我国有色金属行业的工艺技术、装备水平、产品结构、节能减排、产业集中度、产业布局日趋合理。

  尤其是在有色金属冶炼产品质量方面,经过十年的与国际接轨,产品质量目前已居世界先进水平。

  铜、铝、铅、锌、镍等10种产品的64个品牌已先后在伦敦金属交易所(LME)注册。

  同时,国内自主开发的串联法生产氧化铝、液态高铅渣直接还原、底吹炼铜、海绵钛大型还蒸炉、蓄热式镁还原炉等技术实现了产业化,新型阴极结构铝电解等技术居世界领先水平。

  

  另外,入世十年,我国积极履行节能减排责任,节能减排取得积极成效。

  据统计,2010年综合能耗,氧化铝508千克标煤/吨、铜347千克标煤/吨、铅376千克标煤/吨、电镍3.57吨标煤/吨、镁5吨标煤/吨、精锡1.5吨标煤/吨,比2005年分别下降41.6%、43.7%、15.1%、12%、38%和60%,铝锭综合交流电耗为14013千瓦时/吨,比2005年下降620千瓦时,居世界领先水平。

  有色金属行业水资源重复利用率达到77%,比2005年提高了23%。

  铜、铅、锌冶炼二氧化硫回收率由2005年的90%提高到2010年95%。

  

  国际竞争力还将提高

  入世十年来,我国采取的降低进口关税、取消非关税壁垒、减少进口限制、放开贸易经营、扩大服务贸易准入等措施,有力地促进了有色金属行业的发展,并提升了其国际竞争力。

  

  但是,我们还应看到目前我国有色金属行业产业结构不尽合理、自主创新能力不强、抗御市场风险能力不足、节能减排任务繁重等问题。

  尤其在国际产业链分工上,我们的产品还处在低端环节,大多数企业实际上仅仅是有色金属某一环节的生产者。

  因此,还需在完善相关产业政策、推进国际交流与合作、加大科技投入、加强资源保护与储备上下功夫。

  

  目前,我国企业以现货购买为主,资源大多需要通过国际跨国公司安排,增值服务基础薄弱,供应渠道不稳定,市场风险较高。

  在产品出口方面,没有形成统一的全球销售网络,企业多头对外,相互压价竞争,市场极不稳定,远没有在竞争中获得优势地位。

  所以,我国有色金属工业还是一个局限于国内发展的产业,远没有完成构筑起全球发展战略的成熟思路。

  

  因此,中国有色金属工业协会会长陈全训在其履新不久,就提出了要通过增强资源控制力、市场影响力、技术引导力、文化感召力来实现中国有色金属工业的强国目标。

  

  他表示,对国际国内两种资源的占有和控制能力,要从源头抓起,既要满足当前需要,又要保证可持续发展;对国际市场供求关系,特别是价格,要具有显著甚至决定性的影响;不但要有一大批达到国际前沿水平的技术,而且要有自己的“撒手锏”,要有超过其他国家的领先技术;企业不仅要有效益,还要有良好的社会形象,以及融洽的文化氛围、和谐的人文精神。

  

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