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March

2012

资源型城市转型 贵在因地制宜

发布时间:2012-3-20 10:23:24713次

据经济日报报道:

  资源型城市因资源而立、因资源而兴,目前,资源型城市占全国城市总数的18%。

  由于过分依赖资源,这些城市发展面临诸多问题,转型发展迫在眉睫——

  我国有118个资源型城市,占全国城市总数662个的18%。

  资源型城市因资源而立、因资源而兴。

  长期以来,由于过分依赖资源,不少资源型城市支柱产业单一、产业结构不合理、单位GDP能耗较高、经济粗放型特点明显、环境污染较为严重。

  一些矿产资源开发进入后期阶段的资源枯竭型城市,转型发展迫在眉睫。

  

  城市转型是一项系统工程。

  今年的政府工作报告对城市发展提出了要求:各类城市都要夯实经济基础,创造就业机会,完善基础设施,改善人居环境,加强管理服务,提升城镇化质量和水平。

  

  如何超前谋划,因地制宜地调整产业结构,促成经济发展方式的转变,是资源型城市应重点考虑的问题。

  

  目前,资源型城市产业转型主要有两种模式:

  一是产业延伸模式,在原有资源开发基础上,发展下游加工业,延伸产业链,建立资源深度加工和利用产业群。

  四川攀枝花的钒钛磁铁矿是含有铁、钒、钛等多种有价金属元素的共生矿,近年来,攀枝花挖掘立足于资源特色,将城市定位由过去的“百里钢城”转变为“钒钛之都”,推动钢铁经济向钒钛钢铁特色经济转变,推动基础原材料基地向新兴制造业基地转变。

  攀枝花的转型,实现了转化现实优势、挖掘潜在优势、创造竞争优势。

  

  二是产业更新模式,利用资源开发所积累的资金、技术和人才,建立基本不依赖原有资源的全新产业群,通过在国内外市场承接资源勘探开发、流程管理和技术服务等生产性服务外包业务,实现经济发展方式的转变。

  以石油城大庆为例,大庆近年来依托产业技术和管理优势,发展以石油勘探开发和石化生产数据采集处理、工程设计、自动化控制等为重点的服务外包业务,市场已遍及中亚、美洲等20多个国家。

  

  路径不尽相同,贵在因地制宜。

  值得注意的一点是,资源型城市转型过程中尤其要注重切实保障和改善民生。

  应抓好就业技能培训,全面提高劳动力素质,想方设法增加职工群众收入。

  还应增加就业机会,解决失业矿工再就业问题,扩大各项社会保险覆盖面,提高基本医疗保障水平。

  

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