2009年，受金融危机影响，上半年世界经济受到剧烈冲击；随后在世界各国拯救经济及我国实施“扩内需、保增长”等多项宏观调控政策的推动下，我国经济出现了积极的恢复与增长。2009年11月份，我国CPI同比增长出现“转正”，PPI同比降幅继续收窄，使得经济复苏势头强劲，经济形势已总体向好。受宏观经济向好及需求扩张等因素的影响，特别是进入8月份以后，我国主要矿产品供需变得非常活跃；与此同时，煤炭、原油、铁矿石、有色金属等大宗矿产品进口持续增长，矿业市场活跃度再次得到提升，矿业经济实现了由疲软向复苏的转变，目前正由复苏向繁荣过度。

  有色金属矿产品供需形势

  有色金属产量回升的总趋势得到确认。2009年，受价格回暖及国家振兴政策的贯彻落实，自2月以后，我国有色金属生产呈现逐渐恢复性增长态势，目前产量回升的总趋势得到确认。1~11月，国内十种有色金属产量已达2416万吨，同比增长3.4%。其中，11月十种有色金属产量达270万吨，同比增长27.7%、环比增长6.7%，在月度上创出了产量的新高。

  铜精矿短缺问题依然突出。2009年1~11月全国精炼铜产量378万吨，同比增长8.3%；与此同时，铜精矿产量只有88万吨，同比增长4.4%，只能满足精炼需求的23.3%，精矿短缺问题依然突出。不足部分必须通过进口矿砂或再生资源等途径予以解决。海关统计，铜矿砂进口呈现震荡走高的态势，4月份以后月度进口量持续维持在50万吨及以上，导致1~11月铜矿砂进口量已达563万吨，同比增长19%。

  对进口氧化铝的依赖在提升。2009年1~11月，我国进口铝土矿1710万吨，同比下降30%；进口铝土矿数量的大幅减少，对氧化铝的进口替代作用明显降低，从而拓展了氧化铝进口的增长空间。1~11月，我国进口氧化铝479万吨，同比增长15.4%，使得对进口氧化铝的依赖在提升。

  矿业固定资产投资

  2009年，我国矿业投资继续增长，但是投资偏热有退温的迹象。受国家扩内需、保增长及宽松的货币政策等利好因素影响，2009年1~11月，矿业领域投资21301亿元，占全国城镇固定资产投资的12.6%，同比增长15.3%，使得矿业领域投资继续呈增长态势。

  但是，受国家宏观政策影响，投资过热行业的投资增长速度明显放缓，变化最大的是采矿业，其投资弹性系数从1~8月的11.52下降到1~11月的5.75；煤炭、黑色、有色及非金属领域的投资弹性系数也不同程度地有所回落。投资弹性系数的回落，表明矿业领域投资有退温的迹象。

  有色金属矿产品价格走势

  受金融危机影响，主要矿产品价格经历2008年下半年的急剧下滑之后，2009年一季度一直在低位徘徊。进入4月份，在世界各国拯救经济及国内各项保增长政策措施的共同作用下，主要矿产品价格在震荡整理中反弹回升；尤其是经过8~9月的盘整，并受近期大宗商品价格指数上行及各发达经济体良好的宏观数据陆续出台的推动，使得主要矿产品价格继续走上冲行情。

  目前，国际金融危机造成的恐慌心理已经减退，有色金属市场信心得到恢复。国内外市场铜、铝等主要有色金属价格在经过一段时间低位运行之后，出现强劲反弹。

  铜：2009年1月中旬以来，受市场需求恢复的主流影响，铜价反弹回升迹象明显；与此同时，国储局曾将铜储备从30万吨提升至100万吨的消息在一定程度上也刺激了铜价的回升。到6月5日，铜价已达5000美元/吨，与年初相比，涨幅近60%。进入第三季度，美国宏观经济数据的好转以及二季度财报明显好于市场预期，推动股市继续上扬，给铜价上涨带来了新动力。此后虽然有一定的回调，但是上冲行情的趋势不变。12月31日，LME铜价已达7376美元/吨。

  铝：2009年上半年，铝价都是以横盘震荡为主基调。之后在各国政府持续的宽松货币政策刺激下，宏观经济形势逐步转暖，超额的流动性加上经济持续走好预期，为铝价上涨提供了肥沃的土壤，使得铝价在震荡回调中持续小幅上涨。12月31日，LME铝价已达2242美元/吨。

  有色金属板块股市行情收益

  2009年，上证及深证股指总体上在震荡中走上冲行情。受大盘影响，矿业板块各股价也是以涨报收，行情收益效果总体比较良好，只是不同品种之间存在差异。其中，有色金属板块行情收益率高于45%，具有很强的融资能力。

  政策建议

  1.调整采矿业投资结构，并适当向油气行业引导。煤炭、黑色、有色等行业的采矿投资热情比较高涨，它们所形成的采矿能力，对提高我国矿产品的供应保障发挥了积极的作用，但是也应看到，过快的采矿投资必将给资源管理带来难度，有的甚至将引发社会问题；与此同时，作为战略性的油气资源却投资不足，原油的产量直接受到影响，不适应当前经济社会的发展需要。因此，建议调整采矿业投资结构，引导采矿投资向油气行业发展。

  2.建立健全资源危机管理机制。资源危机常常潜伏期较长，易于被忽视，待到显露出来时，局面应付已十分被动和困难。2005年世界铁矿石大幅涨价，我国钢铁企业感到措手不及和无奈，这表明我国行之有效的资源危机管理机制尚未形成。从长远和战略高度来看，资源危机会对社会经济发展产生制约和威胁，建立健全资源战略安全储备和资源危机管理机制刻不容缓。针对当前需求及价格回升之势，我们必须树立资源危机意识，趁早建立资源危机管理机制。