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JAN

2013

环保部将推污染物总量指标预算管理制度

发布时间:2013-1-25 15:15:40829次

据经济参考报报道:

  环保部部长周生贤24日在全国环保工作会议上指出,要推行主要污染物总量指标预算管理制度,严控污染物新增量。

  完善部门协同推进减排机制。

  

  河南省人民政府网站介绍,河南省实施主要污染物总量预算管理,把环境资源的家底交给地方政府,让地方政府的领导真正明白环境资源是一种最宝贵的、最重要的、最稀缺的资源,分配的预支增量怎么使用、上什么项目、上哪些项目、结构如何调整、经济如何转型等一系列问题全部交由地方政府去运筹,充分调动地方政府在强化污染减排、推动科学发展方面的自觉性、主动性和能动性。

  

  环保部副部长张力军表示,要把减排问题放在经济发展过程中统筹考虑,强化污染减排对经济发展方式的“倒逼”机制,既要大幅度削减现有源的排放量,腾出空间支持经济发展;又要严格控制新增总量,把排污总量指标作为新建项目的前置条件,约束“两高一资”项目盲目投资扩产,限制地方经济粗放增长。

  

  根据规定,河南省在计算分配各市的总量预算指标时,为了鼓励地方多削减排污总量,规定在完成国家下达的总减排量和控制排放量的基础上,多削减总量即可多获得预支增量指标,再用环境质量作适当修正。

  

  对此,环保部驻西南督查中心处长但家文建议综合考虑两种不利情况:一种是在实施总量指标预算管理前已竭尽全力削减排污总量,现在减排空间和潜力不大的地区;另一种是自身欠发达,环境容量较大,没有什么工业,属无量可减的地区。

  “既不让过去埋头苦干的‘老实人’太吃亏,也不能让欠发展地区还没有‘踩油门’就要‘踩刹车’。”他说道。

  

  周生贤透露,2013年确定的减排任务是:与2012年相比,化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少2%,氨氮排放量减少2.5%,氮氧化物排放量减少3%。

  经初步核查核算,2012年四项污染物排放总量比2011年减少2%以上,完成年度减排任务。

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