据消息，周一国家能源局将对19年光伏补贴政策，召开第三次征求意见会，按之前业内普遍认为的在2月底前出台光伏政策的说法，此次应该是政策正式出台前最后一次征求意见，所以极为重要。也希望政府部门能够理解光伏行业焦急等待的心情，早日出台政策以便产业开展工作。

   上次发改委开会草案的主要内容，为大家划一下重点：

   1、各类项目补贴强度退坡超过40%(除西藏地区)：

   ——三类资源区集中式电站招标上限电价分别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时;

   ——全额上网模式分布式按当地资源区的集中电站招标上限价格执行，也就意味着，明年三类资源区全额上网卖电价格最高不超过0.55/千瓦时;

   ——自发自用余电上网的工商业分布式电价为0.1-0.12元/千瓦时(具体标准另定);

   ——自然人居民分布式光伏全电量补贴0.15-0.18元/千瓦时。

   2、按季度小幅降低电价

   ——地面电站需要在招标中标后第四个季度(含中标所在季度)建成并网，超过规定期限则按投运时招标上限价格执行;

   ——2019年后三季度，地面电站的招标上限电价和分布式光伏每季度降低2分钱/千瓦时。

   上述政策中，地面电站的电价基本获得了代表的认可，对于分布式的补贴还存在分歧：有的企业认为户用和工商业分布式补贴可以不给;有的认为分布式一度电给5分钱就可以了;还有的认为户用分布式的补贴需要提升到0.2元/千瓦时以上。

   在关于退坡频率方面，有的代表接受季度降价，也有一部分认为需要按半年的节点来降价。

   所以在后续实际政策中，分布式的补贴标准有可能还会调整，补贴退坡频率有可能还会变化，但其他的应该变动不大了。

   3、一致的观点：多降补贴、多给规模

   在就上述几个要点的讨论中，各企业代表在某些方面意见一致，也在某些方面有着不一样的观点。

   不管是传言中的电价，还是讨论草稿中的电价，都表明了行业较为一致的观点——多降点补贴强度、多给一些补贴规模。

   在补贴退坡上，参会企业代表都认可把每年降一次电价的频率增加，以更高的频率推动补贴电价缓慢下降，以减少对补贴的需求量，但也有代表认为每个季度降一次的操作性有一定难度，半年降一次更合理。

   主管部门领导在讨论会表示，之所以对电价进行详细计算，是希望能不降低项目收益率。

   事实上，组件价格长期看是下降的，但短期看仍存在一定的波动。如何定价，确实是个难题。但如此大幅度的降低电价，在实际操作中是否能得到市场的投资响应，有待观。