访内蒙古自治区国土资源厅厅长白盾
“坚决走市场,因为我们尝到了市场配置资源的甜头!”内蒙古自治区国土资源厅厅长白盾说。
从计划经济的粗放管理,到迈上逐步适应市场经济规律的轨道,基本实现矿产资源管理的有偿、有序、节约、集约、合理开发利用,内蒙古自治区在发挥市场配置资源的不懈探索中,收获良多。
白盾对此深有感触。他说,矿业权市场出让和矿业权有偿使用制度的建立,给企业投资内蒙古矿业开发,创造了公开、公平、公正的投资环境,增强了政府对矿业权合理布局和矿业经济有序发展的宏观调控能力,杜绝了行政审批中因“人情关”造成的不公平现象,从源头上防止了腐败现象的发生,极大地提高了矿业权人珍惜和合理利用矿产资源的意识,为自治区地勘基金提供了较为充足的资金来源。特别是自治区矿业权交易服务中心的成立,体现了公开、公平、公正、透明的原则,减少了人为因素对矿产资源出让的干预和不合理控制,从源头上防治不正当交易。
探索实行矿业权科学分类管理,也是内蒙古自治区构建地质找矿新机制的亮点之一。白盾告诉记者,内蒙古自治区将主要成矿区带划分为国家地质工作统一部署区、基础地质工作部署区和招标拍卖挂牌市场出让区等三个区域。国家地质工作统一部署区,主要由中央投资,地方配套开展重要矿产前期勘查工作;基础地质工作部署区,主要由自治区财政投资开展航空物探等基础地质工作,编制矿业权设置方案后,转入招拍挂区域有序出让;招拍挂市场出让区,全部实行非煤矿产资源矿业权招拍挂有偿出让。
“分类管理,大有益处。”白盾认为,分类管理维护了矿产资源国家所有权益,体现了公开、公平、公正的市场出让原则,符合国土资源部地质工作统一部署的有关政策和地质工作规律,有利于实现资源的规划管理和矿业权布局的优化。