工信部部长李毅中12日在大连举行的全国钢铁工业座谈会上表示，中国进口铁矿石秩序混乱，国外三大矿石公司高度垄断，致使中国钢铁企业深受其害。

  他强调，为了做到标本兼治，从根本上提高中国铁矿石进口的话语权，保障钢铁工业健康持续发展，要充分利用国内外两种资源，切实增强中国铁矿石资源的保障能力。一方面大力推进国内铁矿资源的勘探开发，另一方面鼓励开展境外铁矿石资源勘探开发。

  李毅中透露，由于包括中国在内的全球钢铁业的复苏，增加了对铁矿石的需求，国际三大铁矿石供应商借机竞相提价，2010年4月份巴西临时矿价同比上涨90%，力拓上涨90%至100%，6月底，品位63.5%的印度铁精矿价格上涨到165美元/吨，比2009年均价80美元/吨上涨一倍还多。

  在原材料价格上涨的推动下，钢铁企业生产成本大幅上涨，据测算，吨钢生产成本上涨约600元。

  4月中旬，无论钢价还是矿价都达到年内高点，4月23日矿价报190美元-193美元/吨。目前，进口铁矿石已跌65美元/吨，价格“缩水”近1/3，但钢厂却并未得到更多收益。一方面由于矿价跌幅跟不上钢价跌落速度，钢厂盈利堪忧。另外大中型钢厂要按与矿业巨头签订的协议购买季度矿。即便现货便宜也不能随意违约。内人士预计。三季度或再现行业亏损。

  据统计，4月中旬钢材均价为5,704.65元/吨，7月9日均价为4，860.45元/吨，累计下挫844元/吨。

  中国钢厂与三大矿山签订的季度价格依然是个谜。根据两拓通知日本钢铁企业的三季度铁矿石离岸价147美元/吨计算，从澳大利亚运至中国最新海运费约为7.3美元/吨，到岸价高达154.3美元/吨，比现货价高26至28美元。

  李毅中认为，造成中国铁矿石进口秩序混乱局面的原因，一是中国刚性需求强劲，2009年由于中国钢铁产量大幅增长，铁矿石进口同比增长41.6%，总量达6.3亿吨；二是铁矿石资源高度垄断，世界主要铁矿石资源掌握在三大铁矿石公司手里，占世界贸易量的70%；三是国内进口企业多头对外，目前中国进口铁矿石企业家数多，既有钢铁企业，也有贸易企业，难以形成合力；四是国内市场存在两种价格，长协价和现货价两种价格并存，形成了铁矿石炒作空间。

  李毅中表示，为了规范进口铁矿石秩序，中国政府将开展以下工作：一是提高进口铁矿石经营集中度，钢铁行业的大企业首先要从自身做起，改变多头对外、管理混乱的局面；二是抑制囤积居奇，杜绝高价倒卖；三是加强行业自律，通过由行业协会、商会建立的进口铁矿石信息报送制度，加强对进口铁矿石流向的审核，使进口铁矿石流向符合《钢铁行业生产经营规范条件》的钢铁企业，限制流向落后企业。

  10日，海关总署发布的上半年贸易统计数据显示，铁矿砂进口3.1亿吨，较2009年同期增长4.1%，均价为每吨111.5美元，大幅上涨47%。面对铁矿砂进口的量增价涨，业内专家普遍认为，进口矿价格虚高，受钢价下跌影响，下半年铁矿石进口将量减价跌。

  兰格钢铁研究中心研究员张琳表示，上半年铁矿砂进口“量增价涨”是由于2009年同期基数较低，因为那时钢铁业正处于金融危机的水深火热中，如果与2009年下半年相比，中国铁矿砂进口量肯定是减少的。

  回顾2009年，中国铁矿砂进口的主要特点即前低后高。2009年上半年，中国铁矿砂进口量为3亿吨，全年则创出历史新高，累计达到6.3亿吨。其中，2009年9月份的进口量首次超过6,000万吨，达到6,438万吨。随后10月、11月，铁矿砂进口量虽稍有回落，但12月单月进口量则再次超过6,000万吨，达到6,216万吨。因此，与2009年下半年相比，中国铁矿砂进口量实际上是减少了。

  一位铁矿石贸易商分析，进口量减少是由于国际、国内需求降低，尤其是钢材市场价格的下跌，使铁矿砂进口量在近两个月大幅回落。目前，美国钢铁业同样面临国内钢价下跌的困局，而中美两国作为世界经济复苏的风向标，其钢材市场的疲软，必将影响铁矿砂下半年的价格走势。因此，铁矿石贸易商看低进口铁矿砂下半年行情。

  从上半年来看，铁矿砂进口均价大涨47%，矿商不仅一举收复失地，而且还多赚出5%。以当前形势来看，2010年铁矿砂价格走势很可能与2009年相反，即前高后低。对此，张琳表示：6月粗钢产量、价格数据统计完成后，将会进一步影响钢企及贸易商的心态。可以预期，钢价缺少支撑，矿价必跌。