稀土市场回顾及对我国稀土产业发展的建议

胡海祥^1,2,3，廖作鸿⁴，郑延智¹，刘贻玲¹

1. 江西理工大学应用科学学院2. 江西理工大学矿业发展研究中心3. 江西理工大学赣粤闽湘边界区域经济合作软科学研究基地4. 江西理工大学经济管理学院

摘 要：对2009~2015年的稀土市场情况进行回顾,结果表明稀土价格分别经历了2009~2011年初处于上升阶段、2011年1季度~2012年3季度处于暴涨暴跌阶段和2012年3季度~2015年末处于下降并持续低位徘徊阶段;稀土价格走势最具波动区间段是2010年第3季度~2013年第1季度,价格呈现倒"V"型态势,在2011年3季度,大部分稀土价格达到2009年的10~15倍;2011年后,稀土价格持续下降,导致大部分产品出口量与创汇额变化呈负相关,如氧化镧从2011年到2014年,出口量增加244.57%,创汇额却下降80.01%;2011~2014年稀土出口配额使用率较低,2012年仅为48.33%,配额制形同虚设.分析表明我国稀土市场持续疲软主要在于我国稀土缺乏定价权和对市场掌控能力偏弱.通过稀土市场情况分析及稀土开发存在的现实困境,提出包括尽快出台资源税和环境税负改革,加快大集团区域化管控稀土资源;促进稀土集团尽快解决现存问题;加快储备政策制定与落实等4方面的建议,为国家对稀土市场的宏观调控建言献策.

关键词：稀土市场;稀土价格;稀土产业;环境税负;资源税改革;储备政策;